מה קשור לחפצים סביבתיים. אובייקטים של הגנת הסביבה

נושא, שיטות ומערכת של דיני איכות הסביבה.

הנושא הוא יחסים חברתיים בתחום האינטראקציה בין החברה לטבע.

שתי קבוצות של מערכות יחסים:

1. תעשייה - יחסים להגנה ושימוש באדמות תת-קרקעיות, יערות, מים, חיות בר ואוויר אטמוספרי;

2. מתחם - להגנה ושימוש במתחמים טבעיים במצטבר (שמורות, שמורות חיות בר, שטחי טבע יקרי ערך ומוגנים במיוחד, אזורים סניטריים, אזורי בילוי (אודיז)).

שיטה היא דרך להשפיע על יחסי ציבור אקולוגיים. שיטות:

1. מינהלי ומשפטי - מבוסס על יחסי כוחות וכפיפות ויוצא ממעמדם הבלתי שוויוני של הצדדים (כל מפעל יצרני במסגרת פעילותו פולט חומרים מזיקים לאוויר האטמוספירה, אך זכות זו אינה טבעית, אלא מופעל על בסיס היתר שניתן על ידי גוף ממלכתי מורשה, המציין את היקף הפליטות, תקופה, אגרה וכו');

2. משפט אזרחי - המבוסס על שוויון הצדדים ועל מכשירי רגולציה כלכליים (בין גוף ממלכתי מורשה מיוחד לגוף כלכלי ניתן לערוך הסכם לשימוש במשאב טבע מסוים (הסכם חכירה של חלקת יער). ) שבו לצדדים יש בערך אותן זכויות וחובות והם מוסדרים ביחסים כאלה של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית);

3. אקולוגיזציה - כל שאר ענפי החקיקה חייבים לעמוד בכללים סביבתיים, נורמות, תקנות וכו'.

המערכת היא מכלול של מוסדותיה, הממוקמים ברצף מסוים, בהתאם לחוקי הסביבה.

דיני איכות הסביבה בשלוש תכונות: 1) כענף במשפט; 2) כמדע; 3) כדיסציפלינה אקדמית.

כדיסציפלינה מדעית ואקדמית, EP מורכב מחלקים כלליים, מיוחדים ומיוחדים.

כללי - מושג, נושא, שיטה, מקורות, מושאי הגנה, בעלות על משאבי טבע, מדינה. ניהול, מומחיות אקולוגית, ביקורת, הסמכה, פיקוח, בקרה, אחריות וכו';

מיוחד - שימוש והגנה על משאבים או מתחמים בודדים;

מיוחד - ES במדינות זרות ו-ES בינלאומיים.

כתעשייה, EP מורכבת מתת-מערכות: חוק סביבה ומשאבי טבע.

המחקרים הראשונים: הוראות כלליות, מטרות ויעדי הגנה, עקרונות יסוד של הגנה, זכויות סביבתיות של אזרחים, המנגנון הכלכלי של הגנת הסביבה, רגולציה בתחום זה, יישוב סכסוכים, אחריות, שיתוף פעולה בינלאומי וכו';

השני מורכב מ: חוק אדמה, מים, יער, הרים, פאוניסטי והגנה אווירית.

לכל אחד ממגזרי המשאבים יש חלק כללי ומיוחד.

אובייקטים של הגנת הסביבה.

האובייקטים של הגנת הסביבה מפני זיהום, דלדול, השפלה, נזק, הרס והשפעות שליליות אחרות של פעילויות כלכליות ואחרות הם:

1. חפצים קלאסיים: אדמות, מעיים, קרקעות; מי קרקע ומי קרקע; יערות וצמחייה אחרת, בעלי חיים ואורגניזמים אחרים והקרן הגנטית שלהם; אוויר אטמוספרי, שכבת האוזון של האטמוספירה והחלל הקרוב לכדור הארץ.

2. בסדר עדיפות: מערכות אקולוגיות טבעיות, נופי טבע ומתחמי טבע שלא עברו השפעה אנתרופוגנית.

3. כפופים להגנה מיוחדת הם: חפצים הכלולים ברשימת המורשת העולמית, שמורות טבע ממלכתיות, לרבות שמורות ביוספריות, שמורות טבע ממלכתיות, אנדרטאות טבע, פארקים לאומיים, טבע ודנדרולוגי, גנים בוטניים, אתרי בריאות ואתרי נופש, מתחמי טבע אחרים, בית הגידול המקורי, מקומות המגורים המסורתיים והפעילויות הכלכליות של העמים הילידים של הפדרציה הרוסית, אובייקטים בעלי משמעות סביבתית, מדעית, היסטורית ותרבותית, אסתטית, פנאי, בריאותית וחשובה אחרת, המדף היבשתי והאזור הכלכלי הבלעדי של הפדרציה הרוסית, קרקעות נדירות או בסכנת הכחדה, יערות וצמחייה אחרת, בעלי חיים ואורגניזמים אחרים ובתי הגידול שלהם.

אמצעים להגנה על עצמים טבעיים הכפופים להגנה מיוחדת:

אזורי טבע מוגנים במיוחד נוצרים עבור חפצים בעלי ערך סביבתי, מדעי, היסטורי, תרבותי, אסתטי, פנאי, בריאותי ועוד. הקרקעות של מתקנים כאלה אינן כפופות להפרטה.

שמורות טבע ממלכתיות, לרבות שמורות ביוספרה טבעיות ממלכתיות, שמורות טבע ממלכתיות, מונומנטים טבעיים, פארקים לאומיים, פארקים דנדרולוגיים, פארקים טבעיים, גנים בוטניים ואזורים מוגנים במיוחד, חפצים טבעיים עם מיוחדים סביבתיים, מדעיים, היסטוריים, תרבותיים, אסתטיים, פנאי, משפר בריאות וערך אחר, מהווים קרן שמורות טבע, הוצאת הקרקע ממנה אסורה.

אסורות פעילויות כלכליות ואחרות שיש להן השפעה שלילית על הסביבה ומובילות להרס ולהרס של עצמים טבעיים כאלה.

על מנת להגן ולתעד צמחים נדירים ובסכנת הכחדה, בעלי חיים ואורגניזמים אחרים, הקימו הספרים האדומים של הפדרציה הרוסית. חפצים שהוכנסו אליהם כפופים למשיכה משימוש כלכלי. כדי לשמר צמחים, בעלי חיים ושאר אורגניזמים נדירים ובסכנת הכחדה, יש לשמר את הקרן הגנטית שלהם בבנקים גנטיים בטמפרטורה נמוכה, כמו גם בבית גידול שנוצר באופן מלאכותי.

קרן ירוקה של ישובים עירוניים, ישובים כפריים - מכלול שטחים שעליהם נמצאים יער ומטעים אחרים, לרבות בשטחים ירוקים, בשטחי פארק יער, ובשטחים ירוקים אחרים בתחומי ישובים אלו. הגנתו מספקת מערכת של צעדים המבטיחים את שימור ופיתוח הקרן הירוקה והכרחיים לנרמול המצב האקולוגי וליצירת סביבה נוחה. בשטחה אסורות פעילויות כלכליות ואחרות המשפיעות עליה לרעה ומונעות ממנה לממש את הפונקציות של מטרות אקולוגיות, סניטריות-היגייניות ופנאי.

קרקעות נדירות ובסכנת הכחדה כפופות להגנת המדינה, וכדי לתעד ולהגן עליהן, מוקם הספר האדום של הקרקעות של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

אובייקטים להגנת הסביבה הם מרכיבים של הסביבה הטבעית (אדמה, תת-קרקע, קרקע, מים עיליים ותת-קרקעיים, יערות וצמחייה אחרת, בעלי חיים ואורגניזמים אחרים והקרן הגנטית שלהם, אוויר אטמוספרי, שכבת האוזון של האטמוספירה, מרחב קרוב לכדור הארץ ).

אובייקטים של הגנת הסביבה הם מרכיביה הנמצאים בקשר אקולוגי, שהיחסים לשימושם והגנתם מוסדרים בחוק, שכן הם בעלי עניין כלכלי, סביבתי, פנאי, דמוגרפי ואסתטי. הם מסווגים לשלוש קבוצות:

כדור הארץ, תת הקרקע שלו, המים, היערות, חיות הבר והאוויר האטמוספרי.

כדור הארץ- משאב טבע, חלק בלתי נפרד מהביוספירה, תנאי הכרחי לקיומם של חיים, בסיס לכל פעילות אנושית, פני השטח המכסים את שכבת האדמה הפורייה. היקר ביותר הוא חקלאי. אדמות ne/s משמשות בסיס לניהול והשמה של מגזרים אחרים בכלכלה הלאומית.

חֵיק- חלק מקרום כדור הארץ, הממוקם מתחת לשכבת הקרקע ולקרקעית מקווי המים, המשתרע עד לעומקים הזמינים למחקר ופיתוח, וכן פני השטח של כדור הארץ, אם הוא מכיל עתודות מינרלים. Z RF "על מעיים".

מים- כל המים במקווי מים. המשימה העיקרית בשימוש במים היא להבטיח אספקת מי שתייה נאותה, מניעת זיהום ודלדול מים מפליטות תעשייתיות וביתיות. קוד המים של הפדרציה הרוסית.

יערות וצמחייה אחרת- תפקידם לספק את צרכי העץ, ייצור חמצן, בילוי (שיקום הבריאות במנוחה מחוץ לבית). בעיות - כריתה, המלטה, שריפות, רבייה של יערות ושטחים ירוקים אחרים. קוד היער של הפדרציה הרוסית.

בעלי חיים, בעלי חיים, אורגניזמים אחרים, הקרן הגנטית שלהם.חוק פדרלי 2 על עולם החי. מיקרואורגניזמים ומיקרופלורה - חיידקים, חיידקים, שמרים, פטריות, אצות - ניתנים להבחין רק במיקרוסקופ ונמצאים באדמה, מים, מוצרי מזון. מאגר הגנים הוא קבוצה של מינים של אורגניזמים חיים עם נטיות תורשתיות גלויות ופוטנציאליות סביבה => הופעת מוטנטים.

אוויר אטמוספרי.בעיות בפועל: מניעת רעש וקרינה. החוק הפדרלי "על הגנה על אוויר אטמוספרי". לאובייקט זה של הגנה env. סביבות צמודות שכבת האוזון של האטמוספירה והחלל הקרוב לכדור הארץ.

מערכות אקולוגיות טבעיות, נופים טבעיים ומתחמי טבע שאינם נתונים להשפעה אנתרופוגנית ובעלי חשיבות עולמית להגנה בראש סדר העדיפויות.

מערכת אקולוגית טבעית(סעיף 1 לחוק הפדרלי על הגנת הסביבה) - חלק קיים באופן אובייקטיבי של המערכת הטבעית, שיש לו גבולות מרחביים וטריטוריאליים ובו אלמנטים חיים ולא חיים מקיימים אינטראקציה כמכלול פונקציונלי אחד ומקושרים ביניהם על ידי חילוף חומרים ואנרגיה.

נוף טבעי -טריטוריה שלא השתנתה כתוצאה מפעילות כלכלית ואחרת ומאופיין בשילוב של סוגים מסוימים של שטח, קרקעות, צמחייה, הנוצרים בתנאי אקלים אחידים.

תסביך טבעי -קומפלקס של אובייקטים טבעיים הקשורים זה לזה באופן פונקציונלי וטבעי, המאוחדים על ידי מאפיינים גיאוגרפיים ואחרים רלוונטיים.

חפצי הגנה מיוחדים:

1. אתרים הכלולים ברשימת המורשת התרבותית העולמית וברשימה של מורשת הטבע העולמית; שמורות טבע, פארקים לאומיים, טבע ודנדרולוגי, שמורות, גנים בוטניים, מונומנטים טבעיים, קרקעות נדירות או בסכנת הכחדה, יערות וצמחייה אחרת, מיני צמחים ובעלי חיים, אורגניזמים אחרים, בתי הגידול שלהם, במיוחד אלה הרשומים בספר האדום, וכן הלולאה היבשתית והאזור הכלכלי הבלעדי של הפדרציה הרוסית,

   אזורים טיפוליים ואתרי נופש, בית גידול מקורי, מקומות מגורים מסורתיים ומשקי בית. פעילויות של העמים הילידים של הפדרציה הרוסית, חפצים בעלי ערך סביבתי, מדעי, היסטורי, תרבותי, אסתטי, פנאי, בריאותי ועוד. החוק הפדרלי "על משאבים רפואיים טבעיים, אזורים לשיפור הבריאות ואתרי נופש".

הרעיון של הגנת הסביבה

סביבההיא אחת הקטגוריות הבסיסיות ביותר של המדע והפרקטיקה המודרניים, אשר עומדת בקנה אחד עם קטגוריות כגון שלום, כלכלה, חברה, דמוקרטיה. הסביבה היא מושא להסדרה משפטית של יחסי ציבור לגבי הטבע, הן ברמת החקיקה הלאומית והן ברמה הבינלאומית.

הגנת הסביבה היא מערכת של אמצעים שמטרתם להבטיח תנאים נוחים ובטוחים לסביבה ולחיי אדם.

הגנת הסביבה היא צורה חדשה של אינטראקציה אנושית עם הטבע. צורת אינטראקציה זו הופיעה בתנאים מודרניים והיא מערכת של צעדים ממלכתיים וציבוריים שמטרתם פיתוח הרמוני ואינטראקציה של החברה והטבע, שמירה על קהילות אקולוגיות קיימות ומשאבי טבע.

הערה 1

הגורמים הסביבתיים החשובים ביותר הם אוויר אטמוספרי, אוויר פנימי, אדמה ומים. הגנת הסביבה מורכבת משימור ושיקום משאבי טבע על מנת למנוע את ההשפעה השלילית של האדם על הטבע ובריאות האדם.

בעיית השמירה על הסביבה הפכה לאחרונה לאחת המשימות החשובות ביותר, מכיוון שבשנים האחרונות החלו להתרחש שינויים בלתי הפיכים בטבע, המשפיעים לרעה על בריאות האדם. כתוצאה מזיהום מסיבי של הסביבה הטבעית, בעיות אלו קיבלו אופי בינלאומי והפכו לבעיה עבור כדור הארץ כולו.

הגדרה 1

תַחַת שמירה על איכות סביבהנהוג להבין את מכלול האמצעים הבינלאומיים, הממלכתיים והאזוריים להגנה על הסביבה, המעוגנים במעשים משפטיים, הוראות ותקנים ומביאים את הדרישות לכל מזהם ספציפי.

ההגנה על הסביבה הטבעית מורכבת מ:

1. הגנה משפטית בצורה של חוקים משפטיים;
2. תמריצים כספיים לפעילות הגנת הסביבה;
3. הגנה הנדסית, פיתוח טכנולוגיה סביבתית וחיסכון במשאבים.

בהתאם לחקיקה הרוסית, מטרות ההגנה על הסביבה הן (איור 1):

• אדמה, תת-קרקע, אדמה;
• מים: עילי ותת-קרקעי;
• יערות, אורגניזמים של צמחים ובעלי חיים ומאגר הגנים שלהם;
• אוויר אטמוספרי, שכבת האוזון של האטמוספירה והחלל הקרוב לכדור הארץ.

איור 1. אובייקטים של הגנת הסביבה

קודם כל, מערכות אקולוגיות טבעיות, מתחמי טבע ונופים טבעיים שלא עברו השפעה אנתרופוגנית נמצאים בהגנה.

תחת הגנה מיוחדת נמצאים חפצים הנכללים ברשימת המורשת התרבותית העולמית וברשימת המורשת הטבעית העולמית, שמורות ושמורות טבע ממלכתיות, מונומנטים טבעיים ופארקים לאומיים, טבע ודנדרולוגיים, גנים בוטניים, אזורים ואתרי נופש משפרי בריאות, בתי גידול מקוריים, מקומות של מגורים מסורתיים ופעילויות כלכליות של העמים הילידים של הפדרציה הרוסית, חפצים שיש להם משמעות סביבתית, מדעית, היסטורית ותרבותית, אסתטית, פנאי, משפרת בריאות, המדף היבשתי והאזור הכלכלי הבלעדי של הפדרציה הרוסית, כמו גם. כמו קרקעות נדירות, יערות, צמחייה ובעלי חיים שנמצאים בסכנת הכחדה.

עקרונות בסיסיים של הגנת הסביבה

העקרונות העיקריים של הגנת הסביבה הם:

• פעילות כלכלית בעלת השפעה על הסביבה. הנושאים של פעילות זו הם רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית ונתיניה, ממשלות מקומיות, ישויות משפטיות ויחידים;
• שמירה על זכויות אדם לסביבה בריאה;
• מתן תנאים נוחים לחיי אדם;
• שילוב של אינטרסים כלכליים, סביבתיים וחברתיים של המדינה, החברה והאדם במטרה לפיתוח בר קיימא של סביבה נוחה;
• שימוש רציונלי במשאבי טבע, המהווה תנאי הכרחי להבטחת סביבה נוחה ובטיחות סביבתית;
• אחריות של רשויות ציבוריות וממשלות מקומיות להבטחת בטיחות סביבתית ויצירת סביבה נוחה;
• תשלום עבור שימוש בטבע, לרבות פיצוי בגין פגיעה בסביבה;
• עצמאות בקרה בתחום הגנת הסביבה;
• הערכה חובה של השפעות סביבתיות של פעילויות מסוימות בעת קבלת החלטות;
• התחשבות במאפיינים הטבעיים והחברתיים-כלכליים של השטחים בביצוע הפעילות הכלכלית בהם;
• עדיפות לשימור מערכות אקולוגיות טבעיות;
• שמירה על זכויות האזרחים לאמינות המידע על הסביבה;
• אחריות בגין הפרת חקיקה בתחום הגנת הסביבה;
• פיתוח מערכת

ישנה קטגוריה נוספת של אובייקטים בינלאומיים של הסביבה הטבעית, המוגנת ומנוהלת על ידי מדינות, אך נלקחת ברשומות בינלאומיות. מדובר, ראשית, בחפצי טבע בעלי ערך ייחודי ונלקחים בשליטה בינלאומית (שמורות, פארקים לאומיים, שמורות, אנדרטאות טבע); שנית, בעלי חיים וצמחים בסכנת הכחדה ונדירים הרשומים בספר האדום הבינלאומי, ושלישית, משאבי טבע משותפים המשמשים באופן קבוע או חלק ניכר מהשנה שתי מדינות או יותר (נהר הדנובה, הים הבלטי וכו'). .

החלל הוא אחד האובייקטים החשובים ביותר של הגנה בינלאומית. לאף מדינה בעולם אין זכויות לחלל החיצון. החלל הוא רכוש האנושות כולה. עקרונות זה ועקרונות אחרים באים לידי ביטוי באמנות הבינלאומיות על השימוש בחלל החיצון. בהם הכירה הקהילה הבינלאומית: אי-קבילה של ניכוס לאומי של חלקים מהחלל החיצון, כולל הירח וגרמי שמים אחרים; אי קבילות של השפעות מזיקות על החלל וזיהום החלל החיצון. נדונו גם התנאים להצלת אסטרונאוטים.

לאמנה על הגבלת מערכות טילים אנטי-בליסטיות ולהסכמים הסובייטיים-אמריקאים על הגבלת נשק התקפי אסטרטגי (START) הייתה חשיבות רבה להגבלת השימוש הצבאי בחלל החיצון.

האוקיינוס ​​העולמי הוא מושא להגנה בינלאומית. הוא מכיל כמות עצומה של מינרלים, משאבים ביולוגיים, אנרגיה. גם ערך התחבורה של האוקיינוס ​​גדול. פיתוח האוקיינוס ​​העולמי צריך להתבצע לטובת האנושות כולה.

ניסיונות למסד תביעות לאומיות למשאבים ולמרחבים ימיים נעשו כבר זמן רב ועד שנות ה-50-70. של המאה שלנו גרמו לצורך ברגולציה חוקית של התפתחות האוקיינוסים. נושאים אלו נבחנו בשלוש ועידות בינלאומיות והסתיימו עם חתימתן של יותר מ-120 מדינות על אמנת האו"ם בדבר חוק הים (1973). אמנת האו"ם מכירה בזכותן הריבונית של מדינות חוף למשאבים ביולוגיים באזורי חוף של 200 מייל. אושרה אי הפרה של עקרון הניווט החופשי (למעט מים טריטוריאליים, שגבולם החיצוני נקבע במרחק של 12 מייל מהחוף).

אנטארקטיקה נקראת בצדק יבשת השלום ושיתוף הפעולה הבינלאומי. בשנת 1959 חתמו ברית המועצות, ארה"ב, אנגליה, צרפת, ארגנטינה ועוד מספר מדינות על האמנה על אנטארקטיקה, שהכריזה על חופש המחקר המדעי, על השימוש ביבשת זו רק למטרות שלום וקבעה את המשטר המשפטי הבינלאומי. של אנטארקטיקה. אמצעים חדשים ומחמירים יותר להגנה על החי והצומח, סילוק פסולת ומניעת זיהום באים לידי ביטוי בפרוטוקול שנחתם באוקטובר 1991 במדריד בעקבות שיתוף פעולה בינלאומי באנטארקטיקה.

אובייקט בינלאומי חשוב נוסף להגנת הסביבה הוא אוויר אטמוספרי. מאמצי הקהילה הבינלאומית מכוונים בעיקר למנוע ולחסל את ההובלה החוצה גבולות של מזהמים אטמוספריים ולהגן על שכבת האוזון מהרס. היחסים הבינלאומיים בעניינים אלה מוסדרים על ידי האמנה משנת 1979 בדבר זיהום אוויר חוצה טווח ארוך טווח, הסכמי מונטריאול (1987) ווינה (1985) על שכבת האוזון, האמנה בדבר ההשפעות החוצות גבולות של תאונות תעשייתיות (1992) ועוד מוסכמות אחרים. מסמכים.

מקום מיוחד בין האמנות וההסכמים הבינלאומיים להגנה על אגן האוויר זכה באמנת מוסקבה משנת 1963 על איסור ניסויי נשק גרעיני באטמוספרה, בחלל החיצון ומתחת למים, שנחתם בין ברית המועצות, ארה"ב ואנגליה. הסכמים אחרים של שנות ה-70-90. על הגבלת, צמצום ואיסור על בדיקות של נשק גרעיני, בקטריולוגי, כימי בסביבות ואזורים שונים. בשנת 1996 נחתמה חגיגית באו"ם האמנה המקיפה לאיסור ניסויים גרעיניים.

(מערכות טבעיות; משאבי טבע וחפצי הגנה אחרים; טריטוריות וחפצים מוגנים במיוחד)

מטרות הגנת הסביבה מובנות כמרכיביה הנמצאים בקשר אקולוגי, שהיחסים לשימושם והגנתם מוסדרים בחוק, שכן הם בעלי עניין כלכלי, סביבתי, פנאי ואחר. אובייקטים מסווגים לשלוש קבוצות.

מערכות טבעיות

קבוצה זו כוללת מערכות אקולוגיות ושכבת האוזון, בעלות חשיבות עולמית. הם מספקים תהליך מתמשך של חילופי חומרים ואנרגיה בתוך הטבע, בין הטבע לאדם, המייצגים את בית הגידול הטבעי של האדם. כפי שכבר צוין, הסביבה והחפצים המוגנים בה מובנים כמרכיבים טבעיים בלבד: בית הגידול הטבעי המוגן בחוק אינו כולל חפצים סחורה-חומריים שנוצרו על ידי האדם; חלקי טבע שיצאו מקשר אקולוגי עם הטבע (מים שנלקחו ממנו - בברז, בעלי חיים שנלקחו מתנאי טבע); מרכיבי טבע שאינם מייצגים כיום ערך חברתי או שההגנה עליהם עדיין אינה אפשרית.

לדוגמה, שכבת האוזון היא החלק החשוב ביותר בחלל הקרוב לכדור הארץ, מה שמשפיע באופן רציני על מצב חילופי החום בין כדור הארץ לחלל. מדינות נוקטות באמצעים כדי להגן עליה (הם נדונים ביתר פירוט בנושא ההגנה על אוויר אטמוספרי). לא כולם מיושמים מספיק. למדינות קשה עוד יותר להגיע להסכמה ולהגן על המרחבים המרוחקים יותר מכדור הארץ מפני זיהום על ידי מטוסים, מכשירי מחקר ותצפית.

נופים טבעיים או גיאוגרפיים כפופים להגנה - מתחמי טבע, הכוללים מרכיבים טבעיים הנמצאים באינטראקציה ויוצרים שטח. נופים אופייניים הם הרריים, למרגלות גבעות, מישוריים, גבעות, שפל. הם נלקחים בחשבון ומשמשים בבניית ערים, הנחת כבישים, ארגון תיירות.

לפיכך, מה שנמצא בשטחה של רוסיה או מעליה, כמו גם מה שניתן להגן בעזרת אמצעים טכניים מודרניים ובאמצעות רגולציה חוקית, כפוף להגנה מפני זיהום, נזק, נזק, דלדול, הרס.

משאבי טבע וחפצי הגנה אחרים

ישנם שישה משאבי טבע וחפצים עיקריים שיש להגן עליהם: אדמה, תת הקרקע שלה, מים, יערות, חיות בר, אוויר אטמוספרי (נושאים נפרדים של החלק המיוחד של ספר הלימוד מוקדשים לניתוח ההגנה עליהם).

מתחת לאדמה מובן המשטח המכסה את שכבת האדמה הפורייה. היקרים ביותר הם אדמות חקלאיות המיועדות לחקלאות (אדמה לעיבוד) ולגידול בעלי חיים. לא ניתן להחליף אותם בכלום, חשופים לשחיקת רוח ומים, סתימות וזיהום, ולכן ראויים להגנה מוגברת. אדמות חקלאיות מהוות 37% מכלל הקרקעות בארץ, אך שטחן הולך ופוחת עקב גידול הערים, סלילת כבישים, מאגרים, הנחת קווי חשמל ותקשורת. אדמות שאינן חקלאיות משמשות בסיס תפעולי מרחבי לקליטת מגזרים אחרים בכלכלה הלאומית.

תת הקרקע נחשבת לחלק מקרום כדור הארץ, הממוקמת מתחת לשכבת הקרקע ולתחתית מקווי המים, ונמשכת עד לעומקים הזמינים למחקר ופיתוח. תת הקרקע כוללת גם את פני כדור הארץ אם היא מכילה עתודות מינרלים. ישנן שתי בעיות עיקריות – שימוש משולב במשאבים מינרלים בשל אי-התחדשותם וסילוק פסולת, בעיקר רעילה, במעיים. הרגולציה החוקית של ההגנה על בטן האדמה מתבצעת בחוק הפדרלי "על המעיים" משנת 1995, SZ RF. 1995. מס' 10. אמנות. 283.

מים - כל המים במקווי מים. מים יכולים להיות עיליים ותת-קרקעיים; גוף מים הוא ריכוז של מים על פני הקרקע בצורות התבליט שלו או במעמקים, בעלי גבולות, נפח ומאפיינים של משטר המים. המשימה העיקרית בשימוש באספקת מים היא אספקת מי שתייה תקינה, מניעת זיהום ודלדול מים מהזרמות תעשייתיות וביתיות ראה: על מצב אספקת המים של אוכלוסיית רוסיה ואמצעים לשיפור איכות מי השתייה / / בטיחות אקולוגית של רוסיה. נושא. 2. מ': ספרות משפטית, 1996. ש' 178. 1995. מס' 47. אמנות. 447.

מושאי ההגנה הם יערות וצמחייה אחרת, תפקידם העיקרי הוא לספק את צורכי העץ, לייצר חמצן ("ריאות כדור הארץ") ונופש. בעיות - כריתת יתר, המלטה, שריפות, ייעור מחדש ראו: על האיום על הביטחון הסביבתי של רוסיה בקשר עם דלדול ושוד משאבי היער // ביטחון אקולוגי של רוסיה. נושא. 1. מ': ספרות משפטית, 1994. עמ' 170.

עולם החי, מיקרואורגניזמים, הקרן הגנטית הם גם אובייקטים להגנת הסביבה. עולם החי הוא אוסף של אורגניזמים חיים של כל מיני חיות בר המאכלסות באופן קבוע או זמני את שטחה של רוסיה ונמצאים במצב של חופש טבעי, וכן קשורים למשאבים הטבעיים של המדף היבשתי והאזור הכלכלי הבלעדי של רוּסִיָה. ראה: Bogolyubov S. A., Zaslavskaya L. A. וחב' חקיקה על חיות בר. מאמר אחר מאמר פרשנות לחוק // חקיקה וכלכלה. 1996. מס' 1. הגנתו מתבצעת על בסיס החוק הפדרלי "על עולם החי" משנת 1995, SZ RF. 1995. מס' 17. אמנות. 1462.

מיקרואורגניזמים או מיקרופלורה הם חיידקים, בעיקר פרוטוזואים חד-תאיים - חיידקים, שמרים, פטריות, אצות, הנראים רק במיקרוסקופ, נמצאים באדמה, במים, במזון ובגוף האדם. ראה: TSB. ט' 16. ש' 233, 244. המדע מפסיק לחלק אותם למועילים וגורמי מחלות: בקשר אקולוגי, הם חלק מבית הגידול ולכן נתונים למחקר.

קרן גנטית מוגנת מובנת כקבוצה של מינים של אורגניזמים חיים עם נטיות תורשתיות גלויות ופוטנציאליות. ראה: Reimers NF Nature Management. הפניה למילון. מ': מחשבה, 1990. עמ' 89. השפלה של הסביבה הטבעית יכולה להוביל לשינויים בלתי הפיכים בצמחים ובבעלי חיים, להופעת מוטנטים, כלומר פרטים בעלי מאפיינים גנטיים יוצאי דופן.

מושא הגנה מוזר הוא האוויר האטמוספרי, המגלם את הסביבה הטבעית המקיפה אדם. מניעת רעש וקרינה - השפעות ספציפיות על בני אדם, המועברות בעיקר דרך האוויר האטמוספרי - נחשבות לבעיות אקטואליות עדכניות. הגנתו מתבצעת בהתאם לחוק ה-RSFSR "על הגנת אוויר אטמוספרי" משנת 1982 על ידי חיל האוויר RSFSR. 1982. מס' 29. אמנות. 1027.

שטחים וחפצים מוגנים במיוחד

כל האובייקטים הטבעיים הניתנים להשגה - מרכיבי הסביבה כפופים להגנה, אך שטחים וחלקי טבע שהוקצו במיוחד ראויים להגנה מיוחדת. בארצנו שטחם הוא כ-1.2%. אלו הן שמורות טבע, פארקים לאומיים, שמורות חיות בר, אנדרטאות טבע, מינים בסכנת הכחדה של צמחים ובעלי חיים הרשומים בספר האדום.

הסדרת ההגנה והשימוש בהם מתבצעת על בסיס החוק הפדרלי "על משאבי ריפוי טבעיים, אזורים לשיפור בריאות ואתרי נופש" משנת 1995, NW RF. 1995. מס' 9. אמנות. 713. והחוק הפדרלי "על שטחים טבעיים מוגנים במיוחד" משנת 1995, SZ RF. 1995. מס' 12. אמנות. 1024. הבעיות העיקריות הן שימור והרחבת שטחים וחפצים מוגנים במיוחד ותחזוקת משטר המילואים המיוחדים המוצהרים בהם (נושא מיוחד מוקדש גם לשיקולם).

שאלות בקרה

מהם עקרונות הגנת הסביבה?

מהם העקרונות הבסיסיים של הגנת הסביבה?

מה המשמעות של פיתוח בר קיימא ומהי האסטרטגיה העיקרית שלו?

באילו צורות של תמיכה משפטית ביחסי סביבה משתמשים?

מהם העקרונות והיסודות של שיתוף פעולה בינלאומי בתחום הגנת הסביבה? מה המשמעות שלהם? מה האופי המשפטי שלהם?

מהו הסיווג של חפצים להגנת הסביבה?

אילו ששת משאבי טבע עיקריים כפופים להגנה משפטית?

נושאי מסה

תפקידם של עקרונות הגנת הסביבה בדיני הסביבה.

בעיות של הקשר בין כלכלה ואקולוגיה: כללי ומיוחד.

שלבים ושלבי תפקוד המערכת האקולוגית המשפטית.